Каркас страны• Государство укрепят опорные
населенные пункты
Каркас страны• Государство укрепят опорные населенные пункты
Версия для печати
Обсудить на форуме
В новой Стратегии пространственного развития РФ• Россия малым городам• Россия » Города России и селам обещаны
стимулы для экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост
Ольга Соловьева
Тэги: новая стратегия пространственного развития рф• Россия , малые города• Россия » Города России , села ,
стимулы для экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост
Кабмин• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правительство Михаила Мишустина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ми » Мишустин, Михаил Владимирович займется экономическим развитием• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост малых населенных
пунктов. Фото РИА Новости
Во время новогодних праздников правительство• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правительство Михаила Мишустина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ми » Мишустин, Михаил Владимирович утвердило новую
Стратегию пространственного развития России• Россия до 2030 года с прогнозом до 2036
года. Теперь российские власти• Россия » Государственное устройство России » Органы государственной власти России
• Государство » Государственное устройство России » Органы государственной власти России сделают ставку не только на крупнейшие
агломерации, но и на большой список «опорных населенных пунктов». Именно эти
опорные пункты и должны поддерживать инфраструктурный и экономический каркас
страны• Государство. Обсуждение проекта стратегии вызвало в прошлом году большие споры у
чиновников и экономистов. Эксперты прогнозируют, что центрами притяжения
населения• Демография будут не опорные пункты, а территории с лучшим доступом к медицине• Медицина,
образованию• Образование и к рабочим местам.
«Одно из новшеств утвержденной стратегии – создание единого перечня опорных
населенных пунктов, развитие которых будет способствовать достижению
национальных целей развития, определенных майскими указами президента• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Указы Президента РФ » Майские указы в 2024
году», – объясняют в правительстве РФ• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ. Под опорными пунктами понимаются
городские агломерации, административные центры и города• Россия » Города России, в которых будут
осуществляться новые инвестиционные проекты• Экономика » Финансы » Инвестиции » Инвестиционный проект, существенно влияющие на
экономику• Экономика. В список опорных пунктов будут включены и города• Россия » Города России, жители которых
заняты в обеспечении национальной безопасности• Государство » Национальная безопасность
• Безопасность » Национальная безопасность и обслуживании критически
важной инфраструктуры. Туда же попадут и населенные пункты, в которых
находятся различные социальные объекты• Государство » Социальная политика: медучреждения• Медицина » Медицинские учреждения, школы• Образование » Учебные заведения » Школы, вузы и
культурные центры. В список опорных пунктов планируется включить около 2200
поселений.
Развивать такие опорные пункты предполагается через строительство жилья• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений
• Строительство » Строительство зданий и сооружений,
создание коммунальной и социальной инфраструктуры для привлечения кадров,
развитие транспорта, расширение межрегиональных экономических связей. «Большое
внимание (в Стратегии. – «НГ») будет уделено развитию социальной• Государство » Социальная политика,
энергетической, коммунальной, транспортной и
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры• Информационные технологии » Информационно-коммуникационные технологии » Информационные технологии и телекоммуникации
• Высокие технологии » Информационные технологии и телекоммуникации. Эта работа станет
основополагающим элементом реализации нового национального проекта• Россия » Политика России » Приоритетные национальные проекты
• Политика » Политика России » Приоритетные национальные проекты
«Инфраструктура для жизни• Россия » Политика России » Приоритетные национальные проекты » Инфраструктура для жизни (национальный проект)
• Политика » Политика России » Приоритетные национальные проекты » Инфраструктура для жизни (национальный проект)», – прокомментировал задачи документа вице-премьер
РФ• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Заместитель Председателя Правительства РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Заместитель Председателя Правительства РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ху » Хуснуллин, Марат Шакирзянович.
«Переориентация на новые внешние рынки требует ускоренного развития
транспортно-логистических коридоров, а также ставит задачи по нивелированию
этих рисков для многих территорий. Прежде всего речь идет о субъектах, которые
оказались далеко от рынков сбыта и сейчас активно перестраиваются на новые
поставки», – пояснил глава Минэкономразвития• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство экономического развития РФ » Министр экономического развития РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство экономического развития РФ » Министр экономического развития РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство экономического развития РФ » Министр экономического развития РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство экономического развития РФ » Министр экономического развития РФ Максим Решетников• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ре » Решетников, Максим Геннадьевич. Так называемый
разворот на Юг и на Восток предполагает развитие новых проектов и производств.
А также создание новой логистики, в первую очередь на Дальнем Востоке• Россия » Регионы России » Дальний Восток России, в
Сибири• Россия » Регионы России » Сибирь и Азово-Черноморских регионах, продолжил министр. «А значит, это
потребность в трудовых• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда ресурсах, которую предстоит закрывать в том числе за
счет трудовой мобильности внутри страны• Государство. В случае с Дальним Востоком• Россия » Регионы России » Дальний Восток России появление
новых точек роста – это возможность переломить ситуацию с оттоком населения• Демография»,
– объяснил Решетников• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ре » Решетников, Максим Геннадьевич.
В новой стратегии подтверждается значимость наращивания международных торговых
связей для Дальневосточного федерального округа• Россия » Федеральные округа РФ » Дальневосточный федеральный округ (ДФО) и Арктической зоны• Россия » Регионы России » Арктическая зона России
• Политика » Арктический регион » Арктическая зона России
• Физико-географические регионы » Арктика » Арктическая зона России. Речь, в
частности, идет о повышении эффективности работы Байкало-Амурской и
Транссибирской железнодорожных магистралей• Россия » Регионы России » Сибирь » Транссибирская магистраль
• Экономика » Мировая экономика » Международный транспортный коридор » Транссибирская магистраль
• Транспорт » Международный транспортный коридор » Транссибирская магистраль
• Транспорт » Железнодорожный транспорт » Железные дороги » Железнодорожный транспорт СССР » Транссибирская магистраль
• Транспорт » Железнодорожный транспорт » Железные дороги » Железные дороги России » Исторические железные дороги России » Транссибирская магистраль, Северного морского пути• Экономика » Мировая экономика » Международный транспортный коридор » Северный морской путь (СМП)
• Транспорт » Международный транспортный коридор » Северный морской путь (СМП)
• Транспорт » Водный транспорт » Морской транспорт » Северный морской путь (СМП)
• Моря, заливы, проливы » Океаны » Северный Ледовитый океан » Северный морской путь (СМП), морских
портов на тихоокеанском побережье и строительстве дорог• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений
• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, связывающих эти порты
с логистическими центрами• Экономика » Логистика » Логистический центр. Кроме того, в документе много говорится о
продолжающейся концентрации населения• Демография в крупнейших и крупных городах• Россия » Города России при
существенном сокращении населения• Демография малых городов• Россия » Города России, а также сельских территорий.
«При устойчивом росте экономики РФ• Россия » Экономика России
• Экономика » Экономика России экономическая активность продолжает
концентрироваться в ограниченном числе субъектов РФ• Россия » Регионы России… Девять субъектов РФ• Россия » Регионы России,
которые обеспечивают наибольший вклад в совокупный валовой региональный
продукт• Экономика » Валовой региональный продукт, включая Московскую и Санкт-Петербургскую• Россия » Федеральные округа РФ » Северо-Западный федеральный округ » Санкт-Петербург
• Россия » Регионы России » Субъекты Российской Федерации » Города федерального значения России » Санкт-Петербург городские агломерации, их
доля в совокупном валовом региональном продукте• Экономика » Валовой региональный продукт увеличилась с 50,2% в 2016
году до 53,2% в 2022 году», – отмечается в обосновании стратегии. Помимо
столичных агломераций, существенный вклад в экономику• Экономика вносят регионы, в
которых расположены основные минерально-сырьевые центры, включая
Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа• Россия » Федеральные округа РФ » Уральский федеральный округ » Ханты-Мансийский АО - Югра, Красноярский край• Россия » Федеральные округа РФ » Сибирский федеральный округ » Красноярский край.
«Указанные субъекты РФ• Россия » Регионы России остаются лидерами роста экономики• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост, центрами
инновационного развития и новых технологий, а также создают спрос для других
субъектов РФ• Россия » Регионы России», – следует из стратегии.
Увеличивается численность жителей не только в столичных агломерациях. Так,
совокупное население• Демография городов• Россия » Города России с численностью свыше 500 тыс. человек за 20 лет
увеличилось на 20,4%, с 40,1 млн до 48,2 млн человек. В результате доля таких
городов• Россия » Города России в населении• Демография страны• Государство выросла до 33% в 2021 году. При этом основной
прирост пришелся на города• Россия » Города России с населением• Демография свыше 1 млн человек. Население• Демография таких
городов• Россия » Города России выросло с 27,7 млн до 35,5 млн человек. Таким образом, сегодня в
городе• Россия » Города России-миллионнике проживает каждый четвертый житель страны• Государство против каждого
пятого еще 20 лет назад.
Правительство РФ• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ предлагает
новые источники развития регионов страны• Государство.
Фото Reuters
Население• Демография малых городов• Россия » Города России, наоборот, стремительно сокращается. Как отмечается в
стратегии, численность жителей городов• Россия » Города России с населением• Демография менее 100 тыс. человек за
20 лет снизилась на 7,4% – с 27,8 млн до 25,7 млн человек. Численность
сельского населения• Демография за 20 лет сократилась на 4%, то есть с почти 39 млн до
37,2 млн человек, или с 26,7 до 25,3% населения• Демография страны• Государство.
В стратегическом документе также отмечается стабильное ухудшение
демографической ситуации в России• Демография » Демографическая ситуация в России – в 70 регионах смертность• Демография » Смертность
• Медицина » Танатология » Смертность превышает
рождаемость• Демография. Такими темпами к началу 2030 года численность населения• Демография » Численность населения страны• Государство
сократится почти на 3 млн человек. А сокращение численности населения• Демография » Численность населения
усугубляет и другую проблему – дефицит трудовых• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда кадров. И особенно этому
подвержены территорий с низким уровнем производительности труда• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда и существенным
оттоком населения• Демография.
Согласно демографическому прогнозу• Демография » Демографический прогноз Росстата, численность населения• Демография » Численность населения в
трудоспособном возрасте страны• Государство к 2030 году достигнет 87,3 млн человек, после
чего перестанет расти. При такой численности населения• Демография » Численность населения в трудоспособном
возрасте дефицит рабочей силы составит более 2 млн человек, прогнозируется в
стратегии.
Новая стратегия ставит целью устранить такие дисбалансы изменения принципов
пространственного развития территорий РФ• Россия » Территория России за счет формирования
«сбалансированной территориальной организации экономики• Экономика», которая будет
способствовать развитию экономики• Экономика предложения, раскрывать потенциал территорий
и создавать там условия для ускоренного развития промышленной и
научно-технологической кооперации.
Ставка чиновников на развитие территорий через опорные пункты – основное
новшество стратегии. Как поясняла в октябре прошлого года главный научный
сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ин » Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП) РАН• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ин » Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Ольга
Кузнецова в ходе обсуждения проекта стратегии на заседании президиума РАН• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Президиум Российской академия наук
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ро » Российская академия наук (РАН) » Президиум Российской академия наук (см.
«НГ» от 20.10.24 ), единый перечень опорных населенных пунктов приходит на
смену системе опор на перспективные центры экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост, под которыми
в предыдущей стратегии подразумевались прежде всего крупные и крупнейшие
городские агломерации. Мировой опыт проведения государственной
пространственной политики говорит о том, что правительство• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правительство вынуждено выбирать
из трех возможных базовых моделей пространственной политики. Первая модель –
это модель поляризованного развития с опорой на ограниченное число центров
экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост. Однако Кузнецова считает, что долго опираться на эту
модель нельзя. «У этой модели есть, конечно, определенный здравый смысл,
потому что вложение денег в перспективные центры дает наибольшую отдачу… Но
помимо гипертрофированного роста городов это приводит и к недоиспользованию
потенциала всех остальных территорий и в итоге к снижению темпов
экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост в стране• Государство», – говорит она.
В противоположной модели, наоборот, предлагается делать ставку на поддержку
самых проблемных территорий, что также очень часто приводит к снижению темпов
экономического роста• Экономика » Макроэкономика » Экономический рост
• Экономика » Экономические показатели » Экономический рост в стране• Государство, потому что не получается за счет вложенных
средств ни решить проблемы периферийных территорий, ни получить отдачу
вложенных средств в виде инвестиций. Предложенная же модель, как считает
Кузнецова, подразумевает поддержку складывающихся по всей территории
разномасштабных и разновеликих точек роста.
В то же время она ставила под сомнение быстрое решение проблемы неравномерного
распределения трудовых• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда ресурсов по территории страны• Государство. По ее мнению, проблема
заключается в том, что у нас нет «общепринятых представлений о том, какой
должна быть современная система расселения».
«Нам нужно обеспечивать устойчивость системы расселения, нам нужно закреплять
людей на востоке страны• Государство, в малых городах• Россия » Города России, в сельской местности. С другой
стороны, нам нужно обеспечивать трудовую мобильность людей туда, где создаются
новые рабочие места• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда… Как совместить оптимальным образом эти задачи – это
противоречивый вопрос, и он пока остается открытым», – рассуждала она.
Кузнецова предлагала проводить более углубленные исследования, в том числе
социологические, по мотивации граждан в отношении выбора места жительства, для
того чтобы понять, что может сподвигнуть людей не переезжать в более крупные
города• Россия » Города России.
В ближайшие десятилетия будет происходить стягивание населения• Демография к столичным
агломерациям и сокращение численности жителей на всех остальных территориях,
заявил на том же заседании РАН главный экономист госкорпорации• Россия » Государственное устройство России » Государственные компании России
• Государство » Государственное устройство России » Государственные компании России ВЭБ• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Вн » ВЭБ.РФ Андрей
Клепач• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Кл » Клепач, Андрей Николаевич. При этом весьма вероятно нарастание неравенства даже в сфере доступа к
медицине• Медицина, что неизбежно будет приводить к увеличению смертности• Демография » Смертность
• Медицина » Танатология » Смертность. Уже сейчас,
по словам Клепача• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Кл » Клепач, Андрей Николаевич, уровень смертности• Демография » Смертность
• Медицина » Танатология » Смертность в Сибири• Россия » Регионы России » Сибирь внушает опасения. Минздрав
работает над схемой размещения высокотехнологичных медцентров, тогда как
население• Демография страдает от низкого качества базового медицинского• Медицина обслуживания,
указывает экономист. В связи с этим он предлагал оказаться от идеи опорных
пунктов и вернуться к развитию макрорегионов, внутри которых можно будет
обеспечить приемлемое качество социальных услуг• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение.
О такой же опасности предупреждали и эксперты Центра макроэкономического
анализа и краткосрочного прогнозирования• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Це » Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Це » Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования). Согласно их выводам,
преимущества высокой концентрации населения• Демография, ресурсов и высокой
производительности труда• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда являются естественными центрами притяжения, которые
создают риски разоряющего роста для регионов (см. «НГ» от 27.10.24 ). Они
обращали внимание на то, что российская экономика• Россия » Экономика России
• Экономика » Экономика России входит в ситуацию острого
дефицита ресурсов, особенно качественных – трудовых• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда и технологических. Эти
ресурсы будут концентрироваться в ограниченном числе зон роста. По крайней
мере в научно-технологической сфере, высшем образовании, высокотехнологичной
медицине• Медицина «качественное тянется к качественному». А при выборе места жительства
люди ищут разнообразия возможностей человеческого развития – образовательных,
культурных, медицинских• Медицина, а также возможностей для развития бизнеса. В новой
ситуации острого дефицита ресурсов есть угроза того, что развитие мегаполисов
станет разорять регионы, говорили в ЦМАКП• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Це » Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
Заместитель председателя, Внешэкономбанк Мишустин, Михаил Владимирович
Председатель Правительства РФ Правительство РФ (2020/01/16-***) Решетников, Максим Геннадьевич
Министр экономического развития РФ Хуснуллин, Марат Шакирзянович
Заместитель Председателя Правительства РФ оквэд Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений Строительство зданий и сооружений организации ВЭБ.РФ Государственные компании России Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Правительство РФ Государственное устройство России Президиум Российской академия наук Российская академия наук (РАН) Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования соц_роль Заместитель Председателя Правительства РФ Министр экономического развития РФ тип_поселения Санкт-Петербург город
